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　　近日，《联合国气候变化框架公约》第二十八届缔约方大会(COP28)在阿联酋迪拜举行，作为绿色物流企业代表，菜鸟集团受邀出席COP28中国角主题边会。现场，菜鸟集团副总裁、市场公关和ESG总经理牛智敬分享了菜鸟数字技术助力绿色物流创新方面的一系列实践。

　　菜鸟是中国快递物流业中最早发起绿色行动的企业，现拥有全球最大的智慧物流网络之一以及全球最大的菜鸟驿站数字网络。凭借着数字优势和物流能力，菜鸟不仅发起了全球最大的绿色回收实践，碳排放强度较行业平均水平也更低。据牛智敬介绍，菜鸟已形成面向上下游合作伙伴的全链路绿色物流解决方案，通过将数字技术广泛应用于订单、包装、运输、回收等物流核心环节、推动低碳变革。

菜鸟集团副总裁、市场公关和ESG总经理牛智敬做绿色物流分享

　　在订单环节，过去三年菜鸟电子面单已应用于超1000亿个包裹，为行业节省4000亿张纸质面单，而使用了菜鸟智能合单技术的跨境包裹能大量减少包装及末端二次配送。

　　在包装环节，菜鸟智能装箱算法可在不到1秒内推荐最优箱型，这一技术在菜鸟仓被广泛应用，每年助力3亿个包裹“瘦身”，相当于减少使用8000万个纸箱；此外，菜鸟在绿色循环箱上还植入了RFID(精准射频识别技术)芯片，“一箱一码”能有效避免人工核验的效率低下，也大幅减少了周转中的丢失率。2023财年，菜鸟的绿色循环箱累计使用达13万次。

　　菜鸟自主开发的路径算法在车辆调度方面已拥有36项世界记录，通过优化路线规划，菜鸟在物流运输环节可大幅减少配送距离。

Cop28现场的菜鸟RFID循环箱和绿色回收练习册

　　一头连接消费者，一头连接商家，菜鸟的绿色减碳实践一直都与客户同行、与行业共进。早在2016年，菜鸟便鼓励消费者在菜鸟驿站参与快递包装回收，这一绿色行动也一直延续至今，发展成为全球规模最大的绿色回收实践。

　　在COP28现场，牛智敬还展示了由消费者在菜鸟驿站参与快递包装回收再造而成的练习册，它们曾多次被送往四川大凉山19所乡村中小学，向同学们传递绿色回收理念。

　　在鼓励消费者广泛参与的同时，菜鸟也在和多家品牌商家合作、将绿色回收拓展到旧衣、旧鞋、旧书等多品类。目前，菜鸟的数字化碳资产管理系统已与7个省市邮政行业、近100家国内高校和40余家品牌商家达成合作。

　　现场，不少参会嘉宾对菜鸟的绿色物流减碳实践给出了积极反馈。牛智敬表示，菜鸟坚持通过数字技术来推动绿色物流创新，这也让菜鸟的ESG运营更具可持续性，“ESG是菜鸟的一项长期战略，和各项业务有紧密结合，我们也希望与全球商家品牌、研究机构通力合作，积极打造可持续的绿色物流。”

　　2023年12月11日，工业和信息化部、财政部、税务总局(以下简称三部门)联合发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》(工业和信息化部 财政部 税务总局公告 2023年第32号，以下简称《技术要求公告》)，明确了享受减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求。为了更好地理解和执行《技术要求公告》，工业和信息化部装备工业一司负责同志对《技术要求公告》进行了解读。

　　问：《技术要求公告》的制定背景是什么？

　　答：我国自2014年9月开始实施新能源汽车免征车辆购置税政策，并分别于2017年、2021年、2022年三次延期，现行政策将于2023年底到期。该政策与新能源汽车推广应用财政补贴等优惠政策协同，为快速培育新能源汽车消费市场，带动产业发展发挥了至关重要的作用。当前，新能源汽车成本与传统燃油汽车相比仍有一定差距，购置补贴政策已于2022年底退出，继续实施减免车辆购置税政策对稳定和扩大新能源汽车消费十分必要。

　　2017年以来，除插电式(含增程式)混合动力车型在2021年因为测试标准更新调整相关技术参数外，免征车辆购置税政策产品技术要求并未进行调整。近年来随着新能源汽车产销规模快速扩大，动力电池系统能量密度、纯电动乘用车续驶里程、商用车单位载质量能量消耗量等技术水平明显提升。为适应产业发展实际，引导企业继续提升产品质量和性能，促进产业高质量发展，亟需调整和优化技术要求。

　　问：《技术要求公告》制定过程中，主要开展了哪些工作？

　　答：为保障《技术要求公告》有关要求科学合理，我们主要开展了以下工作：一是深入调查研究。对新能源汽车技术发展情况进行全面摸底，梳理国家标准、测试方法、技术水平现状，分析未来发展趋势，研究提出技术指标和门槛条件要求。二是充分征求意见。多次召开座谈会听取企业、行业专家、政府部门意见，就技术条件、实施要求等内容进行充分沟通。三是专题会议研究。三部门多次召开会议，就有关问题、意见进行专题研究，力求政策要求科学合理。此外，还完成了政策公平竞争审查、与宏观政策一致性评估等工作。

　　问：《技术要求公告》修改了哪些内容？

　　答：一是适当提高了现有技术指标要求。综合考虑技术进步和未来发展等情况，《技术要求公告》提高了整车能耗、续驶里程、动力电池系统能量密度等现有技术指标要求。燃料电池汽车方面，结合燃料电池汽车示范工作进展，优化了燃料电池汽车纯氢续驶里程、系统额定功率、系统额定功率与驱动电机额定功率之比等指标要求，补充了燃料电池启动温度、燃料电池电堆额定功率密度、系统额定功率密度等指标要求。二是新增低温里程衰减技术指标要求。为引导行业企业持续提升新能源汽车产品耐低温性能，《技术要求公告》提出，对按照GB/T 18386.1《电动汽车能量消耗量和续驶里程试验方法 第1部分:轻型汽车》中“附录A”进行检测的纯电动乘用车和N1类纯电动货车，低温里程衰减率不超过35%的，电池系统能量密度可放宽至95Wh/kg，纯电动乘用车续驶里程要求可放宽至120km。三是明确了换电模式车型相关要求。换电模式在降低购车成本、消除里程焦虑、提升安全水平方面有一定优势。为支持换电模式创新发展，结合行业发展和标准实施情况，《技术要求公告》明确，相关车型需满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》标准。同时，为保证真换电、能使用，要求申报企业提供保障换电服务的证明材料。

　　问：对于《技术要求公告》实施，行业企业需要注意哪些问题？

　　答：为保障政策平稳过渡实施，特别提醒行业企业注意时间节点和执行要求，避免给产品生产和终端销售造成影响。

　　(一)注意时间节点要求。2024年1月1日起新申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《减免税目录》)的车型，需满足本《技术要求公告》要求。2023年12月31日前已进入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》且仍有效的车型，将自动转入《减免税目录》，且在2024年1月1日至2024年5月31日期间仍可享受车购税减免政策。2024年6月1日起，不符合本《技术要求公告》的车型将从《减免税目录》中予以撤销。相关车型需在过渡期内完成政策切换符合性相关工作。

　　(二)及时补传历史车型材料。转入《减免税目录》的历史车型，需及时补传“减免税”“换电模式”标识，其中换电模式车型还需提供满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》等标准的第三方检测报告，以及换电服务保障等证明材料。税务部门依据相关标识办理减免税手续。

　　问：《技术要求公告》预计对行业发展带来什么影响？

　　答：《技术要求公告》保持主体框架基本稳定，调整的指标充分参考已经实施的新能源汽车购置补贴、双积分、燃料电池汽车示范应用等政策，同时预留了过渡期。行业企业对新政策要求有充分预期。

　　从行业影响来看，主要有四个方面：一是有利于稳定汽车市场。新能源汽车成本较传统汽车还有一定差距，通过消费端减免税政策支持，保持技术条件要求基本稳定，有助于引导企业预期，稳定和扩大新能源汽车消费。从2023年上半年情况看，约90%以上的车型能够符合新的要求。二是有利于引导技术进步。《技术要求公告》综合考虑技术进步、标准更新等情况，对已经广泛应用的成熟技术适度提高要求，对低温衰减、换电等新技术新模式给予倾斜支持，有利于提升产品技术水平和促进模式创新。三是有利于引导节能消费。近年来车辆平均整备质量快速增长，给实现行业能耗目标带来较大压力。《技术要求公告》适度加严了电耗和油耗(插电式混合动力)要求，进一步引导节能消费。四是有利于引导企业保障产品安全。《技术要求公告》明确产品质量保障、平台建设等安全管理相关要求，对发生安全事故的车型及时予以管控，有利于引导企业确保新能源汽车使用安全。（工信部网站） 【编辑:李岩】